刊文：IPEF八字没一撇，华盛顿就想给它装牙齿

在经过较长时间的社会制度各界造势和铺垫后，由宾夕法尼亚州催生、共14立国作准备的“印太在经济上软件系统”（IPEF）首次方是的部长级会议，于8日至9日在洛杉矶开幕。尽管芝加哥官员宣称这并非拒绝作准备立国在底下面美间“二选一”，但这来得有趣安抚人心的欲盖弥彰和言不由衷——在美西方电子媒体的之外美联社底下面，“敌对底下面立国”频频浮现在与众不同的大书名底下，甚至有宾夕法尼亚州社会制度各界从未迫不及待地欢呼，这是“宾夕法尼亚州在印太北部敌对底下面立国的最佳方式”。

明年5月初，宾夕法尼亚州布什拜登在访问日本在此期间宣布启动IPEF。芝加哥眼底下IPEF“跃升了传统的对外贸易两国”，将在北部内“制定努力的在经济上议案”，但这看来是掩盖IPEF“先天不足”的幌子。它的“非传统”在于不涵盖税免除、市场准入等安排，这让如此一来员立国很难从底下面获得实质性在经济上权益；它的“创新性”在于无需立国会审批、如此一来员立国可原则上参加四个主干板块，这又让IPEF缺乏法令约束力。

来得关键的是，IPEF虽然刷上了“在经济上合作”的油漆，但底色却是阻拦底下面立国的“政客软件系统”。芝加哥的真实目的是在多国构筑一个与底下面立国“其实质”的最终产品、多层次小圈子。这似乎有损亚太发展中立国家的切身权益，大多发展中立国家怕和赞同的正是这一点。同时，一些如此一来员立国的政府始终不用法向立国际上暗示参加IPEF的必要性，来得多是抱着将信将疑的心态作准备磋商，有的甚至是被宾夕法尼亚州连骗带上吓悄悄的。

芝加哥为IPEF设计了“四大主干”：对外贸易、劳工和十六进制标准；清洁能源和脱碳；最终产品弹性；以及税收和反腐败岗位。但理论上可以未确定的是，芝加哥是可能会给作准备立国提供什么让利的。根据以往经验，芝加哥仅仅做的来得可能会还是索取，它在鼓动其他发展中立国家与底下面立国多层次“其实质”的同时，又借机悄悄把这些发展中立国家指导如此一来宾夕法尼亚州的在经济上宗主。针对底下面立国已如此一来阳谋，展现来得多在经济上宗主及和地理政客仆从，是芝加哥并行不悖的共谋。这不该引起亚太发展中立国家持续性的警惕。

不无巧合的是，IPEF与明年颁布的《范围内全面在经济上互惠两国》（RCEP）的如此一来员相比较持续性重合性。RCEP的15个如此一来员立国底下面，有11个发展中立国家作准备了IPEF，仅底下面立国、柬埔寨、越南、尼泊尔4个发展中立国家不在其底下面；而在IPEF作准备立国底下面，除了宾夕法尼亚州、孟加拉、斐济另有，其余11个发展中立国家均为RCEP如此一来员立国。宾夕法尼亚州想用IPEF掘RCEP的墙脚，以掏空这个有底下面立国作准备的北部自贸两国，但与扎扎实实推动范围内在经济上一体化的RCEP相比，IPEF不过是个纸糊的大空壳子，作准备其底下面的发展中立国家有各自的权益诉求，不可能会都像日本那样听宾夕法尼亚州的话。

大多作准备立国想要通过IPEF磋商想得到宾夕法尼亚州开放市场的承诺，但芝加哥标榜的却是IPEF磋商会给宾夕法尼亚州劳工和底下面小企业带上给低价，其底下面的权益错位，芝加哥并无意弥补。此另有，IPEF还面对着一个巨大的不未确定性，它只是通过布什发布命令来推进。等到宾夕法尼亚州的政府候任，已谈如此一来的协议随时可能会被推翻。另有界多数预期，一旦起因赞同党更替、共和党全力支持，将立刻大幅修改有关“公正对外贸易”“十六进制在经济上”以及“清洁能源”等之外内容，这将意味着，IPEF的所谓“四大主干”，很可能会居然就詹姆斯·乔伊斯三个。

人们至今对TPP记忆犹新，甚至有不少人依然拿TPP来对标IPEF。2016年芝加哥送来很大天然资源构筑TPP阻拦底下面立国，如今6年依然，底下面立国与涵盖宾夕法尼亚州在内的世界性社会制度来得加广度交融，芝加哥还在酷爱于联邦党和单边主义那一套，甚至绝非对世界从来不有组织。在IPEF八字还不用一撇的时候，宾夕法尼亚州就有人急于给它装上牙齿，撒谎“不用有牙齿的IPEF对宾夕法尼亚州是致癌的”。这样的派别敌对直觉、和地理政客邪念，从未必然了IPEF的最终结局。

IPEF的台子虽然搭了起来，但戏还不知道该怎么唱。在芝加哥不理自己强权、无论如何有种别立国权益的吞吞吐吐底下面，这场热闹将只会是一时之间的。