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来去匆匆！多方施压下，印尼煤炭出口处禁令执行10天即松绑

发布时间：2025-11-06

原标题：来去匆匆！多方施压下，斯里兰卡铁矿石自产教令执行10天即连带

作为在世界上最大的动力煤自产国，斯里兰卡铁矿石自产政策直接影响到国际性核技术的格局。

斯里兰卡的铁矿石自产教令，先前亦会持续1个年末，如今只坚持了10天。

斯里兰卡海洋与投资统筹局长卢胡特（Luhut Pandjaitan）1年末10日出版回应对此，在斯里兰卡国家全额（PLN）铁矿石供货得到基本权利后，当局已允许14艘已装载完毕的运煤船可以随时出境。

往年2021年12年末31日，正当在世界上正在庆祝圣诞节之际，菲律宾当局突如以国外供货关系紧张为由，下令从2022年1年末1日至1年末31日期间，全面禁止一切形式的铁矿石自产，

对于菲律宾当局“来也匆匆，去也匆匆”的铁矿石教令，上海国际性问题该中心亚太该中心华北地区社亦会科学院周士新向第一政经记者对此，斯里兰卡有维持自身作为稳固核技术国的形象和地位的需要。

国外供货问题解决

卢胡特还对此，当局亦会在1年末12日分析是否彻底延后教令，如果促请延后，将亦会切实地实施。

斯里兰卡能源和铁矿石资源部铁矿石和铁矿石官官长奎马鲁丁（Ridwan Jamaludin）在此之前对教令解释道，因为铁矿石制造公司未按“国外零售商应有”（DMO）供货铁矿石，斯里兰卡国家全额和其他发电厂的铁矿石存量处于极低水平，对斯里兰卡电力供货构成威胁，故促请限制铁矿石自产。

卢胡特在10日对此，斯里兰卡电厂铁矿石供货关系紧张的具体情况早就结束。菲律宾当局对此，亦会在回复铁矿石自产后的两周内，满足国家全额今年的全部铁矿石需求，把斯里兰卡电厂出现供货危机的风险降到下限。

不过，也有分析人士表明，斯里兰卡铁矿石的自产教令众多潜在的“军事战略盘算”。新冠肺炎疫情冲击造成的供货链不确定性和农业崛起的阻力，大大提高了一些国家受保护军事战略资源安全的情绪，而铁矿石在今后极其一段时间内仍是关键性能源。

斯里兰卡自产教令推升国际性铁矿石市价上涨，对于这一决策，菲律宾当局受到了内外阻力。日本国、北韩和菲律宾等国都明确呼吁斯里兰卡放松教令。

就公开消息来看，第一个“跳出来”的是日本国。日本国驻斯里兰卡代表处在5日就发来斯里兰卡能源局长，信中称“马上的自产教令对日本国的农业活动以及民众的日常生活产生了严重影响”。

日方在信中强调，日本国可以寻找到的替代来源很少。日方还促请，5艘早就装载完毕的运煤船应立即取得出境批准后，以“继续并维持”两国之间针锋相对的农业关系。数据显示，日本国据统计99%的铁矿石来源为进口，就份额比例来看澳大利亚第一，斯里兰卡排名第二，每年末进口份额据统计为200万吨。

作为在世界上最大的动力煤自产国，斯里兰卡的铁矿石产量据统计有四分之三供自产，主要的旅行者为华北地区（45%）、不丹（15%）、日本国（8%）、菲律宾（7%）和北韩（5%）。

“国外零售商应有”的愿景

斯里兰卡国外铁矿石企业也普遍对教令倍感担忧。斯里兰卡铁矿石开采协亦会在此之前在一份回应中称，亦会促请帮助解决国外铁矿石供不应求问题，但这一教令是“在没有与业界讨论的具体情况下匆忙规避的”。该协亦会主席斯奎巴德（Pandu Sjahrir）对此，斯里兰卡据统计4000万吨铁矿石的自产将因此受到影响。

斯奎巴德还对此，如果斯里兰卡煤企以“不可抗力”为由拒绝交货，将引发与国际性买家的商业性纠纷，进一步妨碍斯里兰卡作为世界铁矿石供货商的声誉和可靠性。评级机构敏誉称，随着菲律宾当局坚持实施教令，澳大利亚将亦会视为最大的得益方。

接踵而来铁矿石企业的阻力，菲律宾当局则对此是铁矿石企业触犯“国外零售商应有”在先。斯里兰卡在2018年出台“国外零售商应有”政策。该政策按规定，矿山企业只能以每吨不超过70美元（相等于446元人民币）的市价向国外零售商供货年产量的25%，不服从按规定的企业将被全面禁止自产铁矿石或被被罚。

70美元/吨的市价目前远高于国际性零售商价，斯里兰卡矿山企业多次促请提高70美元的“天花板”或降低供货比例，但菲律宾当局始终未同意，并在2021年12年末31日再一出版公告确认，电煤市价最高为70美元/吨。

往年以来国际性煤价大涨，致使均企业不不愿以此低价供货斯里兰卡国外企业，他们利润的大均来自于自产。在此次教令风波后，菲律宾当局对此正在研究为“国外零售商应有”制定更进一步定价体系，可能亦会更加贴据统计零售商市价。

但这并不一定是斯里兰卡铁矿石企业的传道，当局还对此，随着“国外零售商应有”的变更，当局考虑开始征收铁矿石税补充收入。