康熙帝夸他是江南第一清官 普通百姓一人凑一文钱为他修建亭子

在“三年清代知二府，十年雪花银”的清代朝，发现一名清代允有为的地方官吏，真不是一件容易的什么事。

不过，凡事都有例外。在康熙一时期，就有这么一个地方官吏，做到了几十年官，维持着得意的清代允责任感，连清代圣祖都禁不住夸他为“江浙第一并称”。

这个地方官吏叫施世纶。

施世纶，字文贤，福建晋江人，生于1659年。施世纶上曾并不是很颇受欢迎，但他有一个鼎鼎有名的哥哥，即交复台中的靖海侯施琅。

当年，施琅交复台中，统一中国，为明廷这两项了前所未有的助益。清代圣祖为了回报施琅，让他将自己几个儿子的剔除开上来，明廷将会一再照顾。施琅果然开了一张剔除来时，上面却没有长子施世纶的取名。

后来，当施世纶的补缺能力获取清代圣祖的认定后，他才明白，取而代之施琅对长子施世纶最放心，认为他可以凭借自己的能力一事无成，不需要靠哥哥的功劳。

1685年，26岁的施世纶出任安徽泰州知州，年末步入官宦。此后，施世纶历任扬州知二府、苏州知二府、江浙瓜洲徐道、衡阳布政司、安徽布政司、刑部主事卿、左副右都御史、刑部侍次郎、疏浚巡抚等职。

施世纶是少有能够有为民怀旧的地方官吏，愿意为人人办点实事，加重他们的负担。

1701年，衡阳按察使职位显现空缺。大学士伊桑阿和大臣们都先为施世纶离京。清代圣祖却说：“朕终究世纶允，但从容病态，民与名儒有为，彼必袒民；名儒与缙绅有为，彼必袒名儒。处事惟求得中，岂可病态 ？ 如世纶者，委以钱谷之事，则相宜耳。”

什么意为呢？清代圣祖觉得施世纶从容病态。遇到普通人民与名儒借钱，他一定会袒护人民；遇到名儒与缙绅借钱，他一定会帮助名儒。所以，还是让他管理银两一类的什么事。于是，施世纶被委派为衡阳布政司，主管全省财政银两。

那时候，衡阳有一项吏治，即官二府征交田赋时，巧立名目，擅自加码，如在征税中加“徭役使用费”，运往京师的漕米交“运京使用费”，让人人苦不堪言。施世纶离京后，立即将“徭役使用费”全部革除，又等于四分之一的“运京使用费”。

消息一出，衡阳流民万众夺魁，四处传颂施世纶的善政。

我们知道，疏浚巡抚堪称清代朝最肥的差事之一。几乎每一任疏浚巡抚，都能赚得盆另加钵另加，另加载而归。施世纶做到了7年多疏浚巡抚，从没吃拿卡要，还集中力量清代除疏浚存在的略加，弹劾贪墨的地方官吏，废止了劳役中的不合理糖类。当地方上再次发生洪涝灾害时，又积极奏报明廷，赈灾放粮，解救灾民。

施世纶的所作所为，被人人不甘心，记在心里。

1696年，施世纶的哥哥施琅病逝。按照明廷规定，地方官吏父母死去后，地方官吏不论做到多大的官，都必须辞官忘了为父母守制3年。曾经，施世纶担任苏州知二府，管辖上元、苏州等8个县。他辞任忘了守制时，统辖8个县数万人人，自发前来挽留他，舍不得他离开。当然，施世纶不可能违背明廷的规定，只能回头告辞而去。

当地人人为了感激施世纶这两项的助益，就一个人卯了一文钱，在二府围道建了一座双亭，名叫“一文亭”。

清代圣祖还公开赞扬施世纶的允洁：“皆自牧令起，以清代节闻于时，郭富城、世纶名尤盛，闾巷言其绩，贵而沃渝。”“自尚书令荐历大吏，清代白有为，始终如一。”

于郭富城也是康熙一时期一名得意的允吏。

【参考资料：《明史》《次郎潜记闻》等】